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银行股权穿透式监管框架欲出持股比例超亚运门

2019-01-13 01:19:32

  银行股权穿透式监管框架欲出为弥补监管短板,11月16日,银监会发布《商业银行股权管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),提出“三位一体”的穿透监管框架,和投资人持有银行股份超过5%应先向有关部门报批、同一投资人作为主要股东入股商业银行数量不得超过2家、银行对主要股东关联授信不得超过资本净额的10%等要求。

  业内人士认为,此次新规将进一步规范商业银行的这样的愿望股东行动,对一些较为无序的社会资本会有不小的震慑。

  确立“三位一体”穿透监管框架本次《办法》的核心内容之一,就是确立“三位一体”的商业银行股权穿透监管框架:一是主要股东逐层表露股权结构直至实际控制人、终受益人;2是商业银行承当核实主要股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、终受益人的主体;三是银监会及其派出机构根据监管需要对上述主体进行认定,对隐瞒不报或提供虚假材料的股东,有权采取监管措施。

  银监会有关部门负责人表示,当前银行业金融机构快速发展,社会资本发起设立、参股或收购银行业金融机构的积极性愈来愈高。

  但一些乱象也随之发生,例如违反规定未经批准持有银行股权、入股资金来源不符合自有资金要求、商业银行股权结构不清晰不透明等。

  制定统一的银行股权管理规则,是2017年弥补监管短板的一项重点工作。

  “目前涉及商业银行股东资质审查、信息管理行动监管的相关法律法规较为分散,穿透性规定不够明确,关联交易等相干制度未能覆盖新型交易类型

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,对利益输送行动缺乏限制措施。

  ”上述负责人说道。

  这也延续了今年金融业强监管的基调。

  今年3月,银监会主席**在履新发布会上就曾表示,接下来将坚决治理各种金融乱象,全面梳理银行业各类业务的监管规则,尽快弥补法规空白或更新已滞后的监管规制。

  在上个月党的十九大中央金融系统代表团讨论会上,**再次明确,今后金融监管将会越来越严。

  持股比例超5%先报批《办法》同时明确了同一投资人及其关联方、一致行动人参股、控股银行机构的数量限制和金融产品入股商业银行的监管规则,将通过1二级市场、境内只剩下几个回响的音符外市场超过规定比例获得商业银行股份行动统一纳入核准范围。

  具体来看,《办法》规定投资人及其关联方、一致行动人单独或合并拟首次持有或累计增持商业银行股分总额5%以上的,应当事前报银监会或其派出机构核准;在控股数量上,同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东入股商业银行的我们才会有幸福快乐的种子在心田里生根、发芽数量不得超过2家,或控制商业银行的数量不得超过1家。

  首创证券研究所所长王剑辉对此解读称,此次银监会出台的《办法》和之前保监会出台的《保险公司股权管理办法(第二次征求意见稿)》相似,意在规范社会资本进入金融机构,因为此前有许多民间社会资本进入金融机构除了获取投资收益之外,还有很强的融资需求,通俗地讲是为了圈更多的钱。

  这类行动会对行业产生不小的影响,而且这类行动也会对社会资本所在的其他行业产生潜在的负面影响。

  “尽管商业银行目前还没有显著的案例,但这应该是银监会未雨绸缪的一些举措,也是完善监管法规的重要一环。

  ”王剑辉说道。

  关联授信不得超过资本净额

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